Правительство Российской Федерации приняло постановление от 17 марта 2026 г. № 278, которое совершенствует механизм обеспечения инвалидов собаками-проводниками и компенсации расходов на их содержание. Документ вносит изменения в действующие правила, упрощая процедуры и вводя новые формы поддержки.
Главным нововведением становится введение электронного сертификата для оплаты корма для собак-проводников. Ранее инвалидам по зрению предоставлялась только ежегодная денежная компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание животного. Теперь этот перечень расширен.
Согласно утвержденным изменениям, предельный размер оплаты корма, приобретаемого с использованием электронного сертификата, составит 83 900 рублей в год.
Как будет работать новый механизм?
Ключевая особенность нового порядка — беззаявительный характер оформления сертификата. Инвалиду не нужно подавать отдельное заявление.
Процедура выглядит следующим образом:
- Инвалид (или его законный представитель) подает заявление на выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника.
- При принятии территориальным органом Социального фонда России (СФР) положительного решения о выплате компенсации, одновременно автоматически формируется электронный сертификат на приобретение корма.
- Сертификат будет действителен в течение 12 месяцев со дня начала его срока действия.
В случае если компенсацию выплачивает не фонд, а уполномоченный орган (например, в регионах, где действует иной порядок), необходимые сведения для выпуска сертификата также будут переданы в СФР в рамках межведомственного взаимодействия.
Изменения в процедуре оформления
Постановление также уточняет регламент работы ведомств и права получателей:
- Уточнен перечень оснований для отказа. Документ четко прописывает причины, по которым инвалиду могут отказать в выдаче направления на получение собаки-проводника или в назначении компенсации (например, отсутствие рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации, наличие ранее выданного животного или факта выплаты компенсации).
- Сроки и способы взаимодействия. Сокращены и унифицированы сроки межведомственного обмена данными (не более 48 часов с момента запроса). Упрощена подача заявлений через портал «Госуслуги» с использованием платформы полномочий для подтверждения прав представителей.
- Выбор способа получения. Компенсация, как и прежде, может перечисляться на банковский счет или почтовым переводом по выбору получателя. Специальный талон для проезда к месту получения собаки-проводника теперь может оформляться как в виде бумажного документа, так и в электронной форме.
Что признается утратившим силу?
Одновременно с введением новых правил постановление Правительства № 278 признает утратившими силу три ранее действовавших акта. Речь идет о документах, регулировавших порядок предоставления субсидий кредитным организациям на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания (постановления № 2390 от 31.12.2020, № 1826 от 25.10.2021 и № 239 от 16.02.2023). Исключение этих актов, по-видимому, связано с завершением действия соответствующих программ или переходом на новые механизмы финансирования.
Когда вступает в силу?
В тексте документа указано, что постановление от 17 марта 2026 г. № 278 вступило в силу. Обычно подобные нормативные акты начинают действовать либо с момента официального опубликования, либо с конкретной даты, указанной в самом документе. Ожидается, что все необходимые доработки информационных систем (Единого портала госуслуг и витрин данных) будут произведены до момента вступления документа в законную силу.
Нововведения направлены на повышение доступности и адресности помощи для инвалидов по зрению, снижение бюрократической нагрузки и упрощение процесса получения необходимых средств реабилитации и ухода за собаками-проводниками.
