16 февраля 2026 года Министерство юстиции РФ официально поддержало инициативу о введении административных штрафов за сбор благотворительных пожертвований на личные банковские карты сотрудников и руководителей некоммерческих организаций (НКО).
Такое заявление сделал заместитель министра юстиции Олег Свириденко в ходе заседания комитета Госдумы по развитию гражданского общества. Он напомнил, что проблема нецелевого использования средств и злоупотреблений при сборах на частные счета обсуждается давно. Для ее решения предлагается законодательно закрепить обязательность зачисления пожертвований исключительно на счета НКО и установить за нарушения «значительные штрафы».
Сама идея запрета на подобные сборы обсуждается уже не первый год: еще в мае 2025-го с аналогичной инициативой выступала депутат Госдумы Ольга Занко.
Удар по «незарегистрированным», а не по НКО?
По просьбе Агентства социальной информации (АСИ) ситуацию прокомментировал Павел Гамольский, президент Ассоциации «Клуб бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций». Эксперт считает, что хотя прямые нарушения со стороны официально зарегистрированных НКО сегодня встречаются редко, закон может затронуть гораздо более широкий круг лиц.
По его словам, законодатели, вероятно, нацелены на повышение прозрачности в сфере так называемых незарегистрированных общественных объединений. Речь идет о гражданских инициативах и группах активистов, которые ведут активную деятельность, но не оформляют юридическое лицо.
«Сейчас в благотворительности существуют сферы, в которых на личные карты собираются значительные деньги, — отмечает Павел Гамольский. — Например, такие сборы часто организуют зоозащитники».
Активисты зачастую избегают регистрации НКО из-за сложности ведения бухгалтерии и комиссий официальных платежных сервисов. Однако, если риск крупных штрафов станет реальностью, многим инициативным группам придется выбирать: уходить в тень или легализовываться.
Прозрачность вместо налогов: мнение эксперта
Желание государства контролировать денежные потоки и понимать, на что тратятся собранные средства, вполне объяснимо. Однако Павел Гамольский указывает на возможные негативные последствия для малых инициатив.
По его мнению, требовать обязательной регистрации НКО и ведения полноценной отчетности от групп с ежемесячными поступлениями менее 50 тысяч рублей — избыточно. В таком случае значительная часть пожертвований будет уходить не на уставные цели, а на бухгалтерское сопровождение.
В качестве альтернативы эксперт предлагает законодательно закрепить понятие «потолка сборов», которое позволило бы мелким инициативам работать без излишней бюрократии.
При этом массового ухода активистов «в тень» и перехода исключительно на наличные расчеты эксперт не прогнозирует. В эпоху цифровых платежей это крайне неудобно. Что касается фискальной выгоды для государства, то и здесь Павел Гамольский сдержан в оценках: существенного прироста налоговых поступлений данная мера, скорее всего, не принесет. Ее главная цель — тотальная прозрачность благотворительного сектора, а не пополнение бюджета.
