С 1 сентября 2026 года вступают в силу важные изменения в правилах трудоустройства инвалидов по квоте. Поправки затронут как порядок расчета количества обязательных рабочих мест, так и перечень льготных категорий, трудоустройство которых позволяет считать лимит выполненным. Разбираемся в нюансах, которые должен знать каждый работодатель, где трудится более 35 человек.
Основа квотирования: что остается неизменным
Напомним базовые требования. Федеральный закон о занятости населения № 565-ФЗ от 12.12.2023 обязывает нанимателей с численностью персонала свыше 35 человек создавать или выделять рабочие места для инвалидов. Конкретный размер квоты устанавливают региональные власти в диапазоне от 2% до 4% от среднесписочной численности сотрудников. Показатель может варьироваться в зависимости от муниципалитета или вида деятельности предприятия.
Правила исполнения квоты утверждены Правительством РФ в постановлении № 709 от 30.05.2024. Ключевой принцип: лимит считается исполненным, если с инвалидами заключены трудовые договоры в необходимом количестве.
Двойной зачет: кого включили в перечень с 27 октября 2025 года
Законодатели расширили круг инвалидов, трудоустройство которых дает повышенный результат при выполнении квоты. Напомним, что по общему правилу прием на работу одного инвалида I группы или инвалида – ветерана боевых действий приравнивается к заполнению сразу двух рабочих мест.
С 27 октября 2025 года (закон № 387-ФЗ от 27.10.2025) в число ветеранов боевых действий включили новую категорию. Это граждане, которые выполняли боевые задачи в составе специализированных подразделений на основании соглашения с Министерством обороны, заключенного в период с 1 октября 2022 года по 1 сентября 2023 года. Речь идет об участниках СВО — призывниках, контрактниках и добровольцах.
В связи с этим Правительство выпустило постановление № 575 от 21.05.2026, которым уточнило правила выполнения квоты. Указанная категория ветеранов СВО, получивших инвалидность, теперь прямо включена в условия для двойного зачета. Работодателям следует учитывать это изменение начиная с 1 сентября 2026 года.
Главное нововведение: как считать сотрудников обособленных подразделений
Наиболее существенные коррективы внесены в порядок расчета среднесписочной численности, от которой зависит размер квоты.
Что было раньше (действующая редакция): при расчете квоты для головной организации не учитывались работники филиалов и представительств, расположенных в других регионах.
Что меняется с 1 сентября 2026 года: из расчета исключат также сотрудников прочих обособленных подразделений (ОП), не имеющих статуса филиала или представительства.
Это изменение вызвано поправками в Закон о занятости населения, которые действуют с 1 марта 2026 года (закон № 445-ФЗ от 28.11.2025). С указанной даты для любых обособленных подразделений компании, зарегистрированных в других регионах, устанавливаются собственные квоты для приема на работу инвалидов — по правилам того субъекта РФ, где находится ОП.
Однако законодатель дал предприятиям переходный период. Исключать сотрудников таких обособок из расчета среднесписочной численности головная организация сможет только с 1 сентября 2026 года.
Что это означает для бизнеса на практике
Для головной организации. Уменьшение среднесписочной численности за счет вычета работников «чужих» обособленных подразделений приведет к снижению размера квоты. То есть формально требовать от компании трудоустроить меньше инвалидов станет меньше.
Для обособленного подразделения. Если численность персонала в самом ОП превышает 35 человек, оно обязано самостоятельно организовать рабочие места для инвалидов. Квота будет рассчитываться исходя из региональных нормативов того субъекта РФ, где это подразделение фактически находится и зарегистрировано.
Новые обязанности по соглашениям с организациями инвалидов
Еще одна важная поправка касается заключения соглашений о выделении рабочих мест для инвалидов в пределах установленного лимита. С 1 сентября 2026 года компании будут обязаны заключать такие соглашения не только по месту нахождения головного офиса, но и в каждом регионе, где расположены их обособленные подразделения, подпадающие под действие квоты.
Резюме для работодателя
С 1 сентября 2026 года необходимо:
- Пересчитать среднесписочную численность, исключив сотрудников всех обособленных подразделений в других регионах (не только филиалов и представительств).
- Проверить, превышает ли численность каждого такого ОП 35 человек — если да, то обеспечить выполнение квоты по правилам того региона, где находится подразделение.
- Учитывать двойной зачет при трудоустройстве инвалидов I группы, а также инвалидов – ветеранов боевых действий, включая новую категорию участников СВО (по соглашениям с Минобороны от 01.10.2022 до 01.09.2023).
- Заключать соглашения с организациями инвалидов в каждом регионе присутствия, где есть обязанность по квоте.
Внесенные изменения направлены на повышение реальной занятости инвалидов во всех регионах деятельности компании и устранение «серых зон», когда формально ответственным за квоту являлось только головное предприятие, а фактически рабочие места не создавались по месту нахождения обособок.
