Министерство труда и социальной защиты РФ представило проект поправок в закон «О социальной защите инвалидов», направленный на кардинальное изменение рынка протезно-ортопедической помощи. Ведомство предлагает ввести обязательную регистрацию производителей в открытом реестре и установить единые стандарты работы, чтобы отсеять недобросовестных поставщиков.
Документ, опубликованный 3 марта 2026 года на портале проектов нормативных правовых актов, должен вступить в силу с 1 сентября 2026 года. Разработка законопроекта стала реакцией на многочисленные жалобы граждан: согласно данным мониторинга Минтруда, за полгода на горячую линию поступило более 2500 обращений от людей с инвалидностью, причем 60% из них касались именно низкого качества и неудобной эргономики технических средств реабилитации (ТСР).
Почему потребовалась реформа
В ведомстве отмечают, что проверки, проведенные Генпрокуратурой и Счетной палатой, выявили системную проблему: на рынок ТСР активно проникают непрофильные компании. Такие фирмы нередко выигрывают тендеры за счет искусственного демпинга, однако не имеют в штате квалифицированных специалистов и необходимых производственных мощностей. В итоге страдает конечный потребитель, получающий продукцию, не соответствующую медицинским требованиям.
Что изменится для производителей
Законопроект вводит четкие обязательные требования к организациям, желающим работать в сфере протезирования. Среди ключевых нововведений:
- Кадровые требования: Наличие в штате профильных специалистов (врачей, инженеров, техников) с документально подтвержденной квалификацией.
- Материально-техническая база: Наличие собственных или арендованных помещений, оснащенных специализированным оборудованием. Помещения должны быть доступны для маломобильных граждан.
- Контроль качества: Обязательное внедрение системы менеджмента качества, соответствующей национальным стандартам РФ.
- Прозрачность: Создание открытого электронного реестра производителей. Регистрация в нем станет обязательным пропуском для участия в госзакупках и оказания помощи.
Переходный период
Понимая сложность адаптации для участников рынка, Минтруд предусмотрел поэтапное введение норм. Хотя сам законопроект может вступить в силу в сентябре 2026 года, наиболее строгие требования будут вводиться постепенно:
- К 2028 году станет обязательным подтверждение квалификации сотрудников.
- К 2029 году реестр должен стать единственным и безальтернативным механизмом, дающим право на оказание протезно-ортопедической помощи.
Ожидается, что новые стандарты позволят не только повысить качество жизни людей с инвалидностью, но и оздоровят конкурентную среду, оставив на рынке только тех игроков, кто способен нести ответственность за результат своей работы.
