В Хакасии продолжает остро стоять проблема обеспечения жителей с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации (ТСР). Люди вынуждены ждать положенные по закону изделия месяцами, тратя скудные средства из пенсий на их самостоятельную покупку. Ситуацию усугубляют срывы контрактов недобросовестными поставщиками и сложности с проведением тендеров.
В редакцию 19rusinfo.ru продолжают поступать жалобы от жителей региона, которые столкнулись с длительным отсутствием жизненно важных расходных материалов. Один из последних тревожных сигналов пришел из Бейского района. Сын 85-летней лежачей матери, который и сам является инвалидом (ампутация обеих ног), сообщил, что его семья не получает подгузники с ноября прошлого года. Несмотря на то, что женщине положено несколько штук в день, бюджетные поставки отсутствуют.
«Перебои были и раньше, но сейчас это просто критично. Мы вынуждены покупать подгузники за свои деньги, хотя их должны выдавать бесплатно из федерального бюджета. Лишних средств в семье нет, ведь я сам на инвалидности и ухаживаю за матерью», — рассказал мужчина.
Это не единичный случай. Представители других семей из Бейского района также сообщают о многомесячных задержках. Например, 69-летняя женщина, написавшая заявление еще в декабре, до сих пор не получила ни противопролежневый матрас, ни впитывающие пеленки, ни подгузники, ни медицинский термометр с речевым выходом.
Сорванные контракты и долгие процедуры
Обеспечением инвалидов ТСР занимается Отделение Социального фонда России (СФР) по Хакасии. Как поясняют в ведомстве, поставки идут по двум направлениям: через централизованные госзакупки и с помощью электронного сертификата.
Однако именно закупочные процедуры стали «бутылочным горлышком» системы.
«Контракты с недобросовестными подрядчиками приходится разрывать, а закупки начинать заново. В других случаях желающих на исполнение контракта просто не находится. Все это время люди остаются без необходимых средств», — описывают ситуацию источники в редакции.
В самом СФР подтверждают наличие сложностей. В официальном комментарии редакции пояснили, что при наличии действующего контракта выдача производится в течение 30 дней. Однако если контракт требует обновления или был расторгнут, процедура в соответствии с 44-ФЗ может затянуться на два месяца и более.
«Такие ситуации носят исключительный характер и находятся на контроле», — заверили в Отделении СФР по Хакасии, добавив, что после заключения нового контракта товары направляются заявителям в приоритетном порядке.
После первой публикации 19rusinfo.ru прокуратура Бейского района организовала проверку, однако системного решения проблемы пока не найдено.
Электронный сертификат: панацея или ловушка?
В качестве альтернативы ожиданию Социальный фонд предлагает гражданам оформлять электронный сертификат. Это более быстрый механизм: он оформляется до 10 рабочих дней. Деньги зачисляются на карту «Мир», и человек может самостоятельно купить ТСР в любом магазине или онлайн.
Однако, как выясняется, для многих эта форма поддержки оказывается разорительной. Сумма, которая зачисляется на сертификат, рассчитывается по цене последнего исполненного государственного контракта. Эта цена зачастую в разы ниже реальных рыночных расценок в аптеках.
«Оформлять сертификат нам невыгодно, — поясняют представители семей. — Компенсируется только часть затрат, а остальное приходится доплачивать из своего кармана. При нынешних ценах на подгузники это непозволительная роскошь».
Получается замкнутый круг: экономия на начальной цене контрактов отпугивает потенциальных поставщиков (участников торгов становится мало или нет совсем), а инвалидам предлагают либо ждать бесконечные тендеры, либо покупать товары за свой счет с частичной и неполной компенсацией.
Пока в ведомстве отчитываются о контроле над ситуацией, в Бейском районе и, вероятно, других муниципалитетах Хакасии люди продолжают тратить пенсии на то, что должно предоставляться бесплатно.
