Конституционный суд (КС) России 5 ноября опубликовал постановление, согласно которому суды должны обязывать органы власти оказывать содействие инвалидам в получении жилья, приспособленного для их нужд. Как следует из документа, такая помощь необходима и в тех случаях, когда человек не имеет статуса малоимущего.
Повод для проверки
Основанием для рассмотрения стали жалобы двух женщин — Светланы Луниной из Екатеринбурга и Ларисы Дружковой из Курска. Обе являются инвалидами I группы и передвигаются на креслах-колясках, а их жилье было признано непригодным для проживания.
Лунина с 2010 года живет с сыном в комнате общежития колледжа и состоит в очереди на жилье как малоимущая. В 2023 году ей установили I группу инвалидности, а комнату признали непригодной для инвалида и не подлежащей ремонту.
Дружкова проживает в квартире матери, которую также признали непригодной для человека в кресле-коляске. Женщину признали нуждающейся в жилье, однако статус малоимущей с правом на социальный наем она не получила.
Суды ранее отказали заявительницам: в первом случае указали, что закон не предусматривает внеочередное обеспечение жильцов общежитий, во втором — что администрация не обязана предоставлять другое жилье, поскольку квартира не относится к муниципальной собственности.
Позиция Конституционного суда
КС признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции, поскольку они не препятствуют предоставлению жилья инвалидам в подобных ситуациях, в том числе вне очереди. При этом суд подчеркнул: от людей с ограниченной мобильностью и трудоспособностью нельзя требовать самостоятельного улучшения жилищных условий так же, как от трудоспособных граждан.
По мнению КС, государство обязано активно содействовать инвалидам, чье единственное жилье непригодно для проживания. Если власти бездействуют или принятые меры недостаточны, суды должны обязывать их принять необходимые решения.
Какие варианты помощи назвал КС
Среди возможных мер поддержки суд перечислил:
- обмен жилья на адаптированное в том же населенном пункте;
- предоставление квартиры из государственного или муниципального фонда;
- поддержку за счет региональных программ;
- внеочередное выделение пригодного жилья из социального фонда.
До получения постоянного жилья инвалиду должны предоставить временное адаптированное помещение из маневренного фонда. Исключением могут стать случаи, когда человек необоснованно отказывается от предложенных вариантов.
Что это значит для заявительниц
Право Дружковой на проживание в пригодном для нее жилье подлежит защите с учетом позиции КС. Решения по делу Луниной должны быть пересмотрены, если они не обеспечивают ее интересы и противоречат выводам Конституционного суда.
